山西省建設工程抗震設防條例
 （2014年11月28日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過
根據(jù)2019年5月30日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議關于
修改《山西省建設工程勘察設計管理條例》等四部地方性法規(guī)的決定修正）

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范建設工程抗震設防行為，提高建設工程抗御地震災害能力，減輕地震災害損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內從事建設工程抗震設防活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條  建設工程抗震設防工作應當堅持以人為本、預防為主、政府統(tǒng)籌、社會參與、城鄉(xiāng)并重、分類推進的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防工作的領導,將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定相關政策，建立健全建設工程抗震設防工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決建設工程抗震設防工作中的重大問題。

第五條  地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施建設工程抗震設計、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。

交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關管理部門按照各自職責，負責本行業(yè)有關建設工程抗震設計、施工和監(jiān)理的監(jiān)督管理。

第六條  縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防知識的宣傳普及，增強全社會的抗震設防意識，提高抗御地震災害的能力。

第七條  鼓勵和支持建設工程抗震設防的科學研究和技術開發(fā)，推廣隔震、減震等新技術和新材料的應用。

第二章  抗震設防要求

第八條  建設工程應當按照抗震設防要求進行抗震設防。

第九條  建設工程選址應當避讓活動斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區(qū)和沉陷區(qū)等地震地質災害危險區(qū)；線路管道等建設工程確實無法避讓的，應當進行地震地質災害評估，并采取預防和保護措施。

第十條  重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程，建設單位應當在項目申請前，委托地震安全性評價單位進行地震安全性評價，并將地震安全性評價報告報送省地震工作主管部門審定。省地震工作主管部門應當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內進行審定，確定抗震設防要求。

第十一條  本條例第十條規(guī)定以外的建設工程，建設單位應當在項目申請前，按照有關規(guī)定報設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))地震工作主管部門確定抗震設防要求。設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))地震工作主管部門應當按照職責權限，在十日內依據(jù)下列規(guī)定，確定抗震設防要求：

(一)已經(jīng)完成地震小區(qū)劃工作的，按照地震小區(qū)劃圖確定抗震設防要求；未進行地震小區(qū)劃工作的，按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設防要求；

(二)位于中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側各四公里區(qū)域或者地震小區(qū)劃圖分界線的，應當按照較高一側的參數(shù)值確定抗震設防要求；

(三)學校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育(場)館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等人員密集場所的建設工程，應當根據(jù)地震小區(qū)劃圖或者中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖提高一檔確定抗震設防要求。

第十二條  建設工程的項目申請報告或者可行性研究報告應當包含抗震設防要求的內容；未包含經(jīng)確定的抗震設防要求內容的，項目審批部門不予批復。

第十三條  設區(qū)的市人民政府應當組織開展地震活動斷層探測與評價，其結果應當作為本行政區(qū)域建設工程抗震設防和編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃的依據(jù)。

第三章  抗震設計與施工

第十四條  建設工程的抗震設計，應當符合抗震設防要求，執(zhí)行工程建設強制性標準。

第十五條  建設工程的初步設計報告應當有抗震設防的內容。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關管理部門應當對本行業(yè)建設工程初步設計報告的抗震設防內容進行審查；審查不合格的，不予通過。

第十六條  省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當組織抗震設防專家委員會對下列建設工程在初步設計階段進行抗震設防專項審查：

(一)超限高層建筑工程；

(二)《建筑抗震設計規(guī)范》規(guī)定以外結構形式的建筑工程；

(三)采用國家標準以外的新技術、新材料的建筑工程；

(四)國家建筑工程抗震設防分類標準中特殊設防類建筑工程。

第十七條  建設工程施工圖審查機構對施工圖審查時，應當將抗震設防列為重要審查內容；施工圖未經(jīng)抗震設防審查或者審查不合格的，不得使用。

第十八條  施工、監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工、監(jiān)理。

施工單位對施工質量負責，監(jiān)理單位對施工質量承擔監(jiān)理責任。

第十九條  建設單位應當委托具有資質的工程檢測機構，對建設工程主體結構的隱蔽工程或者需要進行質量檢測的工程部位的抗震質量進行檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得進入工程建設的下一道工序。

第二十條  建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當將建設工程抗震設防要求和抗震設計標準的執(zhí)行情況納入竣工驗收內容；驗收合格的，應當向社會公布建設工程的抗震設防情況。

用于銷售的住宅、寫字樓、商鋪等建設工程，出賣人應當向買受人提供建設工程抗震設防要求的有關信息。

第四章  抗震加固改造

第二十一條  縣級以上人民政府應當組織有關部門對已建的建設工程進行抗震性能普查，根據(jù)普查結果制定建設工程抗震加固改造計劃，并將計劃實施情況定期向社會公布。

縣級以上人民政府應當根據(jù)建設工程抗震加固改造計劃，采取有效措施，推進城市危房和預制板房的改造。

第二十二條  縣級以上人民政府應當組織有關部門對人員密集場所、重要基礎設施、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全隱患進行排查，及時消除隱患。

第二十三條  對未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的下列建設工程，產(chǎn)權人應當委托具有資質的單位進行抗震鑒定,并根據(jù)鑒定結論采取抗震加固等措施：

(一)重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程；

(二)學校、幼兒園、文化館、博物館、圖書館、展覽館、體育(場)館、影劇院、醫(yī)院、商場、候車室等建設工程；

(三)具有重大歷史、文化、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程；

(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。

鼓勵和支持對前款規(guī)定以外的未達到抗震設防要求的其他已建建設工程，采取必要的抗震加固措施。

第二十四條  抗震加固工程應當納入固定資產(chǎn)投資管理程序，按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，保證加固質量。

第二十五條  對建筑物進行裝修改造時，不得拆除或者破壞梁、柱、承重墻等構件，不得影響建筑結構的抗震性能。

第五章  農(nóng)村抗震設防

第二十六條  縣級以上人民政府應當將抗震設防納入新農(nóng)村建設、新村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，重點推進農(nóng)村危房抗震改建，提高農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設施的抗震設防水平。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合住房和城鄉(xiāng)建設、地震等有關部門，做好農(nóng)村抗震設防的管理和指導工作。

第二十七條  農(nóng)村住宅應當采取抗震措施。

住房和城鄉(xiāng)建設、地震等有關部門應當為農(nóng)村抗震設防建設抗震樣板房、推廣抗震建筑材料，免費提供抗震房屋設計圖集、技術指導和培訓。

村民委員會應當配合住房和城鄉(xiāng)建設、地震等有關部門，做好農(nóng)村住宅的抗震設防工作。

第二十八條  縣級以上人民政府及有關部門應當制定計劃和政策，分期分類推進不符合抗震設防要求農(nóng)村住宅的加固改造。

第二十九條  農(nóng)村公共設施和有公共投資的移民搬遷、抗震改建、危房改造等工程，應當按照抗震設防要求和建筑抗震設計規(guī)范進行抗震設計和施工。

第六章  監(jiān)督檢查

第三十條  縣級以上人民政府應當組織有關部門對下列抗震設防情況進行監(jiān)督檢查：

(一)新建、擴建、改建建設工程的抗震設防情況；

(二)未達到抗震設防要求的建設工程的抗震加固或者改造情況；

(三)農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共設施的抗震設防情況。

第三十一條  地震工作主管部門應當對下列抗震設防情況進行監(jiān)督檢查：

(一)重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全性評價情況；

(二)建設工程選址避讓活動斷層和其他地震地質災害危險區(qū)情況；

(三)建設工程的抗震設計與抗震設防要求相銜接的情況；

(四)已竣工驗收的建設工程抗震設防要求的執(zhí)行情況;

(五)依法應當進行監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十二條  住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關管理部門，應當按照職責分工對下列抗震設防情況進行監(jiān)督檢查：

(一)設計單位按照工程建設強制性標準進行抗震設計的情況；

(二)超限工程專項審查的情況；

(三)施工圖抗震設防審查的情況；

(四)施工單位按照抗震設計施工的情況；

(五)監(jiān)理單位對抗震措施進行監(jiān)理的情況；

(六)依法應當進行監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十三條  監(jiān)督檢查建設工程抗震設防情況時，可以采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供建設工程抗震設防的資料；

(二)進入被檢查單位的現(xiàn)場進行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，責令停止違法行為，并采取整改補救措施。

第三十四條  被檢查單位及其工作人員在有關管理部門進行監(jiān)督檢查時，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第七章  法律責任

第三十五條  違反本條例規(guī)定，建設單位未依法進行地震安全性評價或者未按照確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三十六條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設等部門按照《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

(一)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的；

(二)施工圖審查機構未將抗震設防作為審查內容的；

(三)施工、監(jiān)理單位未按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工、監(jiān)理的。

第三十七條  違反本條例規(guī)定，對建筑物進行裝修改造時，擅自拆除或者破壞梁、柱、承重墻，影響建筑物抗震性能的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十八條  地震、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛(wèi)生、電力、鐵路、民航等有關管理部門的工作人員，在建設工程抗震設防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條  對在地震中造成嚴重破壞的建設工程，根據(jù)鑒定和責任認定結果，由縣級以上人民政府有關部門依法對責任單位和直接責任人員追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附則

第四十條   本條例自2015年1月1日起施行。